Page 11 - Laporan kajian impak

9

732 pula menyatakan kajian semula yang perlu dijalankan adalah termasuk menilai
keberkesanan PGM dan implikasinya ke atas pembangunan sosial dan ekonomi negara.
Kajian ini dilaksanakan untuk mengumpul serta menganalisis data dan maklumat serta
menjalankan penyelidikan tentang gaji dan petunjuk sosioekonomi supaya memenuhi
keperluan Akta 732.

8. Gaji minimum ialah gaji pokok (Seksyen 2, Akta 732) iaitu tidak termasuk elaun atau
bayaran lain. Gaji minimum terpakai kepada semua pekerja sektor swasta, kecuali
pekhidmat domestik dan perantis.

PERNYATAAN MASALAH

9. Berdasarkan Laporan Banci Ekonomi 2016 – Profil PKS, terdapat 907,065 PKS yang
beroperasi di Malaysia pada tahun 2015 berbanding 638,790 pada tahun 2010. Ini
menunjukkan sebanyak 98.5 peratus pertubuhan perniagaan terdiri daripada PKS.
Hanya 13,559 (1.5 peratus) pertubuhan perniagaan terdiri daripada pertubuhan besar.
Nilai output kasar yang dijana oleh PKS mencecah RM1.0 trilion buat pertama kalinya
sepanjang Banci Ekonomi dijalankan. Nilai ditambah yang dihasilkan pula sebanyak
RM419.9 bilion. PKS merekodkan seramai 5.7 juta orang pekerja dengan bayaran gaji
yang dibayar sebanyak RM128.5 bilion.

10. Kajian Impak PGM 2016 Terhadap Ekonomi Negara, Pekerja dan Majikan (Kajian Impak
PGM 2016) yang telah dijalankan oleh Jawatankuasa Teknikal Perundingan Gaji Negara
(JTPGN) pada Jun 2018 melibatkan semua pertubuhan perniagaan termasuk pertubuhan
perniagaan besar dan sederhana. Melalui sesi libat urus yang diadakan melalui kajian
ini, didapati perusahaan kecil dan mikro merupakan sektor yang paling terkesan dan
mengalami kesukaran dalam memenuhi PGM.

11. Hasil penemuan Kajian Impak PGM 2016 tersebut menunjukkan kenaikan kos
buruh telah memberi impak yang signifikan terhadap kenaikan harga barang dan
perkhidmatan. Hasil kaji selidik juga mendapati majoriti majikan tidak bersetuju bahawa
produktiviti pekerja telah meningkat dengan pelaksanaan gaji minimum. Peningkatan
penggunaan mesin teknologi didapati telah meningkatkan latihan pekerja yang sedia
ada, penambahbaikan dalam proses kerja, penggajian lebih ramai pekerja mahir
dan perubahan jenis pekerjaan. Ini menggalakkan industri meningkatkan rantaian
pengeluaran dengan melabur dalam perusahaan intensif teknologi.

12. Selain itu, maklumat penguatkuasaan Jabatan Tenaga Kerja (JTK) pula tidak mencukupi
bagi memberi gambaran kesan gaji minimum terhadap PKS. Justeru, kajian untuk
mengenalpasti kadar pematuhan gaji minimum bagi PKS perlu dilakukan oleh pihak
yang bebas bagi melengkapi dalam mendapatkan maklumat mengenai masalah ini.

13. Memandangkan PKS meliputi majoriti daripada keseluruhan pertubuhan perniagaan
(98.5 peratus), satu kajian terperinci perlu dijalankan bagi melihat impak pelaksanaan
gaji minimum terhadap PKS. Kajian ini wajar dilaksanakan bagi menentukan objektif
dasar gaji minimum tercapai.